ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
В современном мире наблюдение за проведением выборов и референдумов имеет важное значение в общественной жизни для созревания демократии и обеспечения защиты прав человека. Вместе с тем несмотря на то, что больше внимания уделяется международному наблюдению за выборами, признается важность наблюдения за выборами на местном уровне.
Наблюдение за выборами на местном уровне способствует проведению выборов открыто и в соответствии с национальным законодательством, международными требованиями. Также, наблюдение за проведением выборов группами местных наблюдателей имеет большое значение для предотвращения некоторых нарушений законодательства, для не повторения в дальнейших выборах некоторых выявленных нарушений и для увеличения веры общественности в проведении выборов на основе справедливости.
Под руководством уважаемого Президента в Независимом, постоянно Нейтральном Туркменистане совершенству работы избирательной системы уделяется особое внимание. В нашей стране проводятся коренные преобразования, направленные на последовательное укрепление демократических основ, утверждения истинного народовластия, обеспечения конституционных прав граждан. Являясь толчком к росту и совершенству всенародные выборы проводятся на широкой альтернативной основе.
В Независимом, постоянно Нейтральном Туркменистане через еще большее укрепление демократических принципов наблюдения за выборами в соответствии с международными требованиями, национальные наблюдатели уделяют основное внимание достижению торжества народовластия в общественной жизни.
Основная цель наблюдения за выборами направлена на поддержку защиты и развития избирательного права граждан, выполнения международных обязательств по проведению выборов на демократическом уровне.
В соответствии со статьей 6 Избирательного кодекса Туркменистана, наблюдение за выборами в рамках своих полномочий могут осуществлять доверенные лица кандидатов, национальные наблюдатели, иностранные наблюдатели и наблюдатели от международных организаций.
Национальными наблюдателями могут быть граждане Туркменистана, обладающие избирательным правом кроме руководителей государственной власти и местного самоуправления, судей, прокуроров, членов избирательных комиссий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов.
Национальных наблюдателей имеют право назначать политические партии, общественные объединения, группы граждан и кандидаты.
Назначение национальных наблюдателей осуществляется политическими партиями, общественными объединениями на заседаниях местных организаций, группы граждан на своих собраниях, а кандидаты после своей регистрации.
Работа по назначению национальных наблюдателей может начаться со дня объявления начала избирательной кампании.
Регистрацию национальных наблюдателей осуществляют на выборах Президента Туркменистана Центральная избирательная комиссия, на выборах депутатов Меджлиса Туркменистана, членов Халк маслахаты, Генгешей избирательными комиссиями велаятов и города Ашхабада.
Полномочия национальных наблюдателей начинаются со дня их регистрации и заканчиваются в день официальной публикации результатов выборов.
По каждым выборам формируется сведения о качественном составе зарегистрированных национальных наблюдателей. На основе сведений можно увидеть их возраст, уровень образования, разнообразие отраслевой занятости граждан, а также национальную принадлежность и их половые особенности.
При назначении из числа граждан с избирательным правом в состав национальных наблюдателей особое внимание уделяется гендерному равенству. А это показывает исполнение демократических принципов для проведения выборов в нашей стране и степень политической активности наших женщин.
С целью обеспечения открытости выборов на место досрочно выбывших депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских Халк маслахаты и Генгешей, которые прошли 31 марта 2019 года, соответствующими избирательными комиссиями велаятов и города Ашхабада всего по стране от политических партий, общественных объединений, групп граждан и кандидатов было зарегистрировано 375 национальных наблюдателей, они осуществляли наблюдение за выборами.
Говоря о качественном составе зарегистрированных национальных наблюдателей:
Из 357 национальных наблюдателей 220 мужчины, 137 женщины;
По возрасту: 99 человек в возрасте до 30 лет, 91 в возрасте от 30 до 40 лет, 88 в возрасте от 40 до 50 лет, 79 в возрасте от 50 и старше;
По уровню образования: 175 человек с высшим образованием, 143 со средним специальным, 39 со средним образованием;
По отраслевой занятости: промышленность и строительство 10, транспорт и связь 1, сельское и водное хозяйство 30, наука и образование 97, культура и искусство 20, здравоохранение 22, социальное обеспечение 2, финансы и экономика 8, а 167 человек работают в других отраслях страны;
По национальной принадлежности: 339 человек туркменской, 18 узбекской национальности.
Среди зарегистрированных национальных наблюдателей 68 человек назначено от Демократической партии Туркменистана, 25 от партии Промышленников и предпринимателей Туркменистана, 35 от Аграрной партии Туркменистана, 60 от Профессиональных союзов Туркменистана, 23 от Союза женщин Туркменистана, 44 от Молодежной организации Туркменистана имени Махтумкули, 29 от групп граждан и 73 человека назначено от кандидатов.
В соответствии с национальными законодательными документами и законами Туркменистана, с целью оказания помощи в работе национальных наблюдателей, Центральной избирательной комиссией для национальных наблюдателей подготавливается специальная памятка. А также, во время избирательной кампании проводя с ними учебные семинары, разъясняется порядок работ по наблюдению за выборами, их полномочия и права, вместе с тем и зарубежный опыт по наблюдению за выборами.
Национальные наблюдатели на избирательных участках в журнале «Предложения избирателей и наблюдателей» записывают оценку подготовке и проведению выборов, а также свое окончательное мнение.
Также отдельно следует отметить, что при подведении итогов наблюдения за выборами, проведенными в последнее воскресенье марта, на основании итоговых данных и мнений национальных наблюдателей по избирательной компании, политическими партиями, общественными объединениями было дано Центральной избирательной комиссии подтверждение того, что выборы в стране были проведены организованно, в соответствии с законом, на основе демократических принципов и альтернативности.
Кроме этого, на десятках избирательных участках велаятов и города Ашхабада, по выборам на место досрочно выбывших депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских Халк маслахаты и Генгешей, были установлены специальные видеокамеры, и в режиме онлайн на интернет сайте Центральной избирательной комиссии saylav.gov.tm демонстрировался ход голосования избирателей, этой возможностью воспользовались сотни тысяч посетителей сайта.
Само это является свидетельством того что, демократические выборы в нашей стране, демонстрирующие еще большую развитость открытости и гласности, имеют возможность наблюдать не только туркменская, но и мировая общественность.
Все сказанное показывает, что выборы в нашей стране проводятся на демократических основах, в соответствии с международными нормами и национальным законодательством, под наблюдением международной общественности, справедливо, вместе с тем зрелость системы национальных наблюдателей нашей страны, другими словами, образование их института, а также приверженность обязательствам Туркменистана на международном уровне демократическим принципам.
Максатмырат ГЕЛЬДЫЕВ,
Главный специалист Организационного управления Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, член рабочей группы по работе с национальными наблюдателями при Центральной избирательной комиссии.