ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Выборы, ставшие свидетельством зрелости туркменского общества, реализации в жизнь политических прав и свобод граждан на основе гуманитарной политики уважаемого Президента, ясно демонстрируют торжество народной демократии. Для организованного проведения голосования по выборам, ставшие важным общественно-политическим мероприятием проводимые в условиях многопартийности и на основе демократических принципов, в пределах нашей страны образуются избирательные участки. Избирательные участки оснащаются в соответствии с международными стандартами.
Избирательный участок – территориальная единица, создаваемая для составления списка избирателей, проведения голосования и подсчета голосов. Говоря иначе, это населенная территория для проведения выборов и референдумов, включающая в себя часть соответствующего избирательного округа и административно-территориальной единицы, в соответствии с указанным в избирательном законодательстве списком избирателей.
Избирательные участки создаются с целью создания условий для голосования избирателей, организации свободного осуществления ими своего волеизъявления, обеспечить тайность голосования, для осуществления избирательными комиссиями работ, связанных с выборами, в день голосования обеспечить явку лиц, имеющих право быть на избирательном участке и осуществления других соответствующих работ.
Избирательный участок и установленный в нем инвентарь должен соответствовать требованиям санитарной и пожарной безопасности и должен располагаться в благоприятных для голосования избирателей помещении. В рамках мероприятий по обеспечению реализации этих работ в соответствии с требованиями, Центральная избирательная комиссия утвердила положение «О порядке подготовки помещения для голосования по избирательному участку».
В каком порядке осуществляются мероприятия по образованию избирательных участков?
В соответствии с Избирательным кодексом Туркменистана, для проведения голосования на выборах и референдуме территория города, поселка, села делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются соответствующими этрапскими, городскими избирательными комиссиями в последовательном порядке.
На выборах Президента Туркменистана и депутатов Меджлиса Туркменистана по представлению Министерства иностранных дел Туркменистана, Центральная избирательной комиссией при дипломатических представительствах Туркменистана также образовываются избирательные участки. Они приписываются к избирательным участкам этрапа или города, определяемым Центральной избирательной комиссией.
Избирательные участки образуются не позднее чем за сорок пять дней до дня выборов, референдума. В воинских частях, отдалённых и труднодоступных местностях, санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного принуждения или уголовно-процессуального пресечения, при дипломатических представительствах Туркменистана избирательные участки могут образовываться не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются с числом от двадцати до двух тысяч избирателей, в некоторых случаях допускается образование избирательных участков с числом менее двадцати избирателей. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения населения информацию о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения помещения для голосования.
Граница избирательного участка не должна выходить за пределы соответствующего избирательного округа. Другими словами, в большинстве случаях границы избирательного участка меньше пределов избирательного округа. Ибо в пределах избирательного округа размещается несколько избирательных участков.
Но иногда, в административно-территориальных единицах с малым числом избирателей, в основном на выборах членов Генгешей наоборот, в пределах избирательного участка можно встретить размещение нескольких избирательных округов. Избирательные участки неразрывно связаны с избирательным округом. При отсутствии одного из них невозможно провести выборы.
На выборах, прошедших 25 марта 2018 года всего в пределах Туркменистана было образовано 2565 избирательных участка, в том числе: 299 в городе Ашхабаде, 364 в Ахалском велаяте, 272 в Балканском велаяте, 523 в Дашогузском велаяте, 559 в Лебапском велаяте и 548 избирательных участков в Марыйском велаяте. Кроме того, при дипломатических представительствах (консульских учреждениях) Туркменистана за рубежом было образовано 39 избирательных участков. Итак, итоговое число избирательных участков равно 2604.
Говоря о избирательных участках, следует подчеркнуть, что существует положение о порядке организации и проведения голосования на избирательных участках, образованных при дипломатических представительствах (консульских учреждениях) Туркменистана за рубежом.
В связи с ростом числа избирателей с каждыми новыми выборами характерно увеличение числа избирательных участков. Например: общее число избирательных участков на проведенных 12 февраля 2017 года выборах Президента Туркменистана 2587, а на проведенных 25 марта 2018 года выборах в Парламент, членов Халк маслахаты и Генгешей 2604. Все избирательные участки Туркменистана были обеспечены единого образца печатями, вывесками, кабинами, урнами и другими материальными ценностями.
Кто имеет право находится на избирательном участке?
В рамках работ по обеспечению ясности выборов, участковой избирательной комиссией в помещении для голосования избирательного участка подготавливается место для наблюдателей, представителей средств массовой информации, кандидатов и доверенных лиц.
При подготовке мест для имеющих право присутствовать на избирательном участке наблюдателей, представителей средств массовой информации и других лиц создаются условия для полного наблюдения за процессом получения избирателями избирательных бюллетеней, их входа в кабины для голосования, процессом опускания бюллетеня в урну для голосования.
Какие работы проводятся в области цифровизации избирательных участков?
Как известно, на выборах, проведенных 25 марта 2018 года при непосредственной поддержке нашего национального Лидера, в десятках избирательных участках города Ашхабада и велаятов установив специальные видео камеры, в онлайн режиме с помощью интернета на сайте Центральной избирательной комиссии saylav.gov.tm населению было продемонстрирован процесс голосования, что стало очень хорошим опытом в этой области.
В дальнейшем планируется продолжить процесс цифровизации избирательных участков более широкомасштабно.
Создав широкие возможности для обеспечения прозрачности выборов, в политической жизни Туркменистан избрал признанный во всем мире демократический путь нацеленный на защиту прав и свобод граждан.
Бердимырат Гарягдыев,
главный специалист Организационного управления Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.