ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
29 января этого года наш уважаемый Президент Гурбангулы Бердымухамедов провел очередное заседание Конституционной комиссии по разработке и обобщению предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана.
Проводится конкретная работа по изучению и обобщению предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию нашей страны. Мы попросили рассказать об этом секретаря Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане Амангельды Аннадурдыева. Он рассказал нам следующее:
– В настоящее время в нашей стране ведется масштабная работа по внесению изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана. Это означает торжество демократических принципов в управлении нашим государством. Какие конкретные нормы предусмотрено внести в наш Основной Закон? По словам туркменского лидера, широкую поддержку получили инициативы по внедрению Халк Маслахаты и Меджлиса Туркменистана в единую двухпалатную систему, которая считается представительным законодательным органом. Именно поэтому планируется убрать статью 61 Конституции Туркменистана. Поэтому, основываясь на опыте государств с двухпалатными парламентами, считается целесообразным назвать Национальный парламент Туркменистана Национальным Советом Туркменистана, его законодательную палату - Меджлисом, а его палату представителей – Халк Маслахаты.
Как справедливо отмечает наш Аркадаг, общее количество членов Халк Маслахаты Туркменистана составит 56 человек. Предусматривается также, что от каждого велаята и города Ашхабада в состав Халк Маслахаты в равной степени будет избираться по 8 человек на соответствующих заседаниях Халк Маслахаты велаятов и города Ашхабада тайным голосованием. В то же время Президент Туркменистана назначит 8 человек из числа наиболее уважаемых граждан с богатым жизненным опытом и отдельными трудовыми заслугами в различных направлениях государственной и общественной деятельности. Это сыграет важную роль в расширении полномочий Халк Маслахаты велаятов и города Ашхабада, повышении их авторитета как эффективных местных представительных органов, имеющих право формировать состав Халк Маслахаты. Назначение Президентом Туркменистана определенной части членов Халк Маслахаты обогатит демократические нормы нашего народа, такие как справедливость, равенство и человечность, новым смыслом в соответствии с современными требованиями развития общества и государства.
Очень справедливо кстати отметил Национальный Лидер: «Чтобы отбирать и назначать людей с богатым жизненным и профессиональным опытом, основанном на накопленных позитивных традициях наших отцов в управлении туркменским обществом, было бы целесообразно, если бы в проекте Конституции было указано, что в состав Халк Маслахаты может быть избран и назначен сроком на 5 лет гражданин Туркменистана, достигший возраста 30 лет, имеющий высшее образование и в течение предшествующих десяти лет постоянно проживающий в Туркменистане».
Говоря о Меджлисе Туркменистана, то на основании накопленного положительного опыта, в конкретной организации его законодательной работы в стране, конституционные нормы о количестве и сроке полномочий депутатов предусматривается оставить прежними. Срок полномочий представительных органов, действующих сейчас в нашей стране по законодательству Туркменистана, составляет 5 лет. Это соответствует признанному положительному опыту проведения выборов депутатов и избирательному законодательству. Вместе с тем, в Основной Закон предусматривается внесение положения о том, что одному и тому же лицу не разрешается избираться и работать в обоих палатах Национального Парламента одновременно. Введение такого правила имеет большое значение для обеспечения демократических инициатив и социальной справедливости в нашей стране. Кроме того, как особо подчеркнул наш уважаемый Президент, было бы целесообразно внести в Конституцию Туркменистана правило о раздельном проведении заседаний палат.
Исключением из этого правила ежегодное выступление Президента Туркменистана перед туркменским народом и Парламентом о ситуации в стране, основных направлениях внутренней и внешней политики государства, а также выступление в Парламенте глав иностранных государств. В таких случаях предусматривается проведение совместных заседаний.
По опыту многих стран мира, в случае если Президент страны по какой-либо причине не может выполнять свои обязанности, как правило, его полномочия передаются спикеру Палаты представителей Парламента. Именно поэтому наш Национальный Лидер очень справедливо отметил: «Думаю, что мы, руководствуясь таким положительным международным опытом, в нашем Основном Законе было бы правильно изложить, что в случае если Президент страны по какой-либо причине не имеет возможности выполнять свои обязанности, то до избрания Президента, его полномочия переходят Председателю Халк Маслахаты».
Ценные предложения, выдвинутые нашим Аркадагом в его речи, являются символом дальнейшего торжества демократических принципов в нашей стране.
Реформа законодательной власти страны позволит Национальному парламенту представлять все слои туркменского общества, решать актуальные вопросы времени и значительно улучшить состояние разработки и применения законов. Новый законодательный орган будет играть важную роль в дальнейшей демократизации государства и общественной жизни, а также полном признании норм социальной справедливости в нашей стране.
– Большое спасибо за данное Вами интервью!
Интервью записал А. Акмырадов.