ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Выборы занимают важную ступень в общественно-политической жизни каждого государства. Выборы являются одним из главных политических прав граждан связанных с избранием, и быть избранными. Также, выборы – ключ укрепления демократических основ в обществе.
Любая демократическая система выборов должна предусматривать возможность рассмотрения жалоб и обращений граждан по вопросам избирательного процесса. В успешно функционирующих демократических государствах эта сфера законодательства о выборах рассматривается как доказательство силы и открытости своей политики.
В первой части статьи 90 Избирательного кодекса Туркменистана говорится, что: «Решения избирательных комиссий и (или) действия (бездействие) их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Туркменистана, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию». С целью более обширного повествования об этом, можно привести несколько примеров:
Говоря о жалобах на действия избирательных комиссий и их должностных лиц, можно отметить жалобы на действия, нарушающие избирательные права этих граждан, избирательное законодательство и иные нормативно-правовые акты. Например, если какая-либо избирательная комиссия откажется от регистрации кандидатов, выдвинутых с соблюдением требований настоящего кодекса, отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или суд в трёхдневный срок.
А говоря о жалобах на бездействия избирательных комиссий и их должностных лиц – невыполнение соответствующих действий в установленные сроки признанные законодательством, то есть жалобы на бездействия. Например, если какая-либо избирательная комиссия, через средства массовой информации или другими общедоступными способами не будет доводить до сведения населения информацию о фамилии, имени, отчества, дате и месте рождения, месте работы и занимаемой должности кандидатов, выдвинутых с соблюдением требований настоящего кодекса, то эта избирательная комиссия и их должностные лица могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
В кодексе говорится, что «Жалоба должна быть мотивирована и представлена вместе с доказательствами, на которых она основывается». Это означает, что в случае обжалования, жалоба обязательно должна быть мотивирована, а доказательства должны быть достаточными и обоснованными.
О жалобах сторон по выборам повествуется во второй части статьи 90 Избирательного кодекса Туркменистана: «С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, инициативные группы, представители средств массовой информации, а также избирательные комиссии».
О жалобах, которые подлежат рассмотрению в установленные сроки, отмечается в третьей части 90-ой статьи Избирательного кодекса Туркменистана: «Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, референдума, подлежат рассмотрению избирательными комиссиями в трёхдневный срок с момента поступления жалобы, а в день, предшествующий дню выборов, референдума, или в день выборов, референдума – немедленно».
В первой части 91-ой статьи Избирательного кодекса Туркменистана говорится о том, кому могут быть обжалованы такие ситуации как: «Решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, иных органов, их должностных лиц, избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса, референдума, нарушающие избирательные права граждан, а также действия кандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп, нарушающие требования настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в суд». Также в последних частях этой же статьи написано, что «Решения и (или) действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии, её должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный суд Туркменистана. Решение суда, принятое по жалобе, доводится до сведения заявителя». Судьи же в свою очередь должны во время, справедливо, последовательно и основательно рассматривать эти жалобы.
Рассмотрение жалоб по выборам согласно законодательству означает, что Независимый, постоянно Нейтральный Туркменистан вошёл в ряд развитых государств не только в политической, экономической и культурно-гуманитарной системах, но и в законодательной системе тоже.
Агаджан Джумагельдыев,
ведущий специалист Организационного управления Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.