ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Выборы, проводимые в постоянно Нейтральном Туркменистане, являются подлинным проявлением совершенствования принципов реальной демократии, основанной на национальных обычаях демократических основ общества и государства.
Политические партии и группы граждан играют важную роль в организации и проведении выборов на основе демократических принципов, поскольку основная цель выборов состоит в выдвижении и избрании достойных кандидатов.
Кандидат - гражданин, имеющий право голоса и претендующий на выбор должности.
В соответствии со статьями 44 и 47 Избирательного кодекса Туркменистана, право выдвижения кандидатов возлагается политическим партиям, зарегистрированным до назначения дня выборов, а также группам граждан. По сути, проведение выборов в Туркменистане в контексте многопартийной системы, то есть участие Демократической партии Туркменистана, Партии промышленников и предпринимателей, Аграрной партии, а также групп граждан свидетельствует о том, что выборы проводятся на основе демократических принципов, гласности, ясности и на основе широкой конкуренции в соответствии с международными нормами.
Кандидатом в Президенты Туркменистана может быть выдвинут гражданин Туркменистана, родившийся в Туркменистане, не моложе сорока лет, владеющий государственным языком, постоянно проживающий и работающий в Туркменистане в течение последних пятнадцати лет.
Граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающие в Туркменистане в течение последних десяти лет, могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в Меджлис Туркменистана.
Кандидатами в члены халк маслахаты, Генгеша могут выдвигаться граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов возраста двадцати одного года и проживающие на соответствующей территории.
Выдвижение кандидатов начинается за шестьдесят дней и заканчивается за тридцать дней до выборов
Кандидат письменно информирует соответствующую избирательную комиссию о своем согласии баллотироваться.
При выдвижении кандидата в Президенты Туркменистана группами граждан, он должен быть поддержан не менее чем десятью тысячами подписей избирателей.
Центральная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу в течение трех дней со дня поступления заявления о регистрации инициативной группы, подписанного руководителем и членами инициативной группы, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, а также места нахождения группы и выдает каждому члену группы соответствующее удостоверение. Заявление о регистрации инициативной группы может быть подано за семьдесят дней до дня выборов.
Сбор подписей организуется инициативной группой кандидата. В инициативную группу должно входить не менее пятидесяти граждан Туркменистана, имеющих право голоса.
Предвыборная кампания проводится для всех кандидатов на равных правах, на основе свободной агитации, ясности, гласности и свободного выдвижения кандидатов.
Каждый избиратель может участвовать только в одном собрании групп граждан, это правило распространяется на собрании граждан по выдвижению кандидатов в представительные органы одного уровня.
На каждом собрании групп граждан для выдвижения кандидатов по соответствующему избирательному округу может быть выдвинут только один кандидат в депутаты Меджлиса Туркменистана, члены халк маслахаты, Генгеша. Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания группы граждан.
Решение о выдвижении кандидата принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы определяются участниками собрания.
Регистрация кандидатов осуществляется в соответствии со статьей 48 Избирательного кодекса Туркменистана.
Соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем на пятый день после регистрации доводит до сведения населения сообщение о регистрации кандидатов с указанием фамилии, отчества, года и места рождения, места работы, должности (рода занятий), места жительства каждого кандидата.
Кандидаты с момента регистрации имеют равные права выступать на предвыборных заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
Каждый кандидат в Президенты Туркменистана может иметь до трех доверенных лиц в каждом этрапе, городе с правами этрапа, в депутаты Меджлиса Туркменистана, члены халк маслахаты - до пяти, а в члены Генгеша - до трех доверенных лиц. Они помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют его интересы во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных комиссиях.
Кандидат, после его регистрации, определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию.
Регистрация доверенных лиц кандидатов в Президенты Туркменистана осуществляется Центральной избирательной комиссией. В депутаты Меджлиса Туркменистана - соответствующей окружной избирательной комиссией. В члены халк маслахаты города Ашхабада и велаятов - избирательными комиссиями города Ашхабада соответствующего велаята. В члены халк маслахаты этрапа, города - избирательными комиссиями соответствующего этрапа, города. В члены Генгеша - избирательными комиссиями города в этрапе, посёлка, генгешлика.
При проведении работ, связанные с осуществлением выборов, доверенные лица кандидатов должны иметь при себе удостоверение личности. В случае нарушения правил доверенными лицами, его официальная регистрация аннулируется соответствующей избирательной комиссией.
Кандидат вправе в любое время до выборов заменить доверенных лиц. Доверенное лицо также может в любое время прекратить свои полномочия. Член избирательной комиссии не может быть доверенным лицом кандидата. В соответствии с Избирательным кодексом Туркменистана полномочия доверенных лиц начинаются с момента регистрации и заканчиваются после подведения итогов выборов.
Каковы полномочия доверенных лиц кандидатов? В соответствии с Избирательным кодексом Туркменистана, кандидаты, наблюдатели, представители групп граждан, общественных объединений и политических партий имеют право встречаться с избирателями, осуществлять контроль над соблюдением Избирательного кодекса Туркменистана, подготовкой и проведением выборов; выражать свое мнение об избирательном законодательстве Туркменистана, о подготовке и проведении выборов; контролировать составление списка избирателей, а также знакомиться со списком, присутствовать на заседании избирательной комиссии Туркменистана при опечатывании избирательных ящиков, урн; наблюдать за досрочным голосованием и голосованием вне помещения, за ходом голосования на избирательных участках в день выборов, за процессом выдачи избирательных бюллетеней; наблюдать за любыми заполненными и незаполненными бюллетенями при подсчете голосов, а также за подготовкой протоколов и других документов по результатам голосования избирательной комиссии; следить за подсчетом реальных, фальшивых, испорченных бюллетеней, знакомиться с протоколами и прилагаемыми документами по результатам голосования, получать подтвержденные копии протоколов избирательной комиссии.
Доверенные лица кандидатов осуществляют агитационную работу, не запрещенную законом, методами и приемами, призывающими к активному участию избирателей в выборах. Доверенные лица кандидатов имеют право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы, деятельность, личные качества кандидатов на заседаниях, собраниях и в средствах массовой информации.
Доверенные лица кандидатов не имеют права выдавать бюллетени, заполнять их вместо избирателей, действовать с нарушением тайны голосования, участвовать в подсчете голосов и вмешиваться в работу избирательных комиссий.
Кандидатам, их близким родственникам, доверенным лицам кандидатов с момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, а также представлять какие-либо услуги безвозмездно или на льготных условиях. А также, с момента назначения и до опубликования результатов выборов, не вправе заниматься благотворительной деятельностью. В своей политической жизни постоянно Нейтральное государство Туркменистан избрало демократический путь развития, направленный на защиту свобод и прав своих граждан.
Сегодня наша страна уверенно движется вперёд под руководством уважаемого Президента.
Гарягдыев Бердимырат,
главный специалист аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.