ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
В нашей Независимой, постоянно Нейтральной отчизне под руководством нашего Аркадага большое внимание уделяется дальнейшей демократизации общества, обеспечению гарантии избирательных прав граждан. Выборы как важное общественно-политическое мероприятие проводятся в соответствии с принципами национальной демократии, а также с современными международными требованиями.
В статье 4 Конституции Туркменистана обусловлено, что в Туркменистане наивысшей ценностью общества и государства является человек, государство ответственно перед каждым гражданином и защищает его права. Следовательно, выборы являясь одним из основных политических прав граждан в нашей общественной жизни, является мероприятием, нацеленное на обеспечение их избирательных прав и свобод. А защита избирательных прав и свобод граждан является ответственностью в период выборов. Сама избирательная кампания сплошь состоит из требований законодательства. Исполнение требований законодательства есть большая ответственность.
Избирательная кампания, это срок для осуществления соответствующих мероприятий по подготовке выборов и их организованного проведения в порядке, определенном законодательством.
Выборы назначаются Меджлисом Туркменистана за три месяца до окончания полномочий Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты и Генгешей.
Выборы депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей проводятся в последнее воскресенье марта.
Выборы членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей могут быть проведены в другие сроки в случае изменения административно-территориального устройства.
В рамках мероприятий по обеспечению принципов народовластия, в нашей стране законодательно создана возможность для проведения всенародных и местных референдумов.
Право принятия решения по проведению всенародного референдума принадлежит Меджлису Туркменистана.
Право принятия решения по проведению местного референдума принадлежит соответствующему Генгешу.
Дата проведения всенародного референдума назначается Президентом Туркменистана, а дата проведения местного референдума назначается соответствующим Генгешом.
Не позднее чем через пять дней после принятия решения о проведении выборов и референдума его подлежит опубликовать в средствах массовой информации.
Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов в Туркменистане (далее Центральная избирательная комиссия) за семьдесят дней до выборов и референдума объявляет о начале избирательной кампании. Эта информация доводится до сведения населения посредством средств массовой информации.
После Центральная избирательная комиссия, проведя свое заседание, утверждает программу проведения выборов. В программе регламентируются в первую очередь составление сметы расходов по предстоящим выборам, составляется порядок распределения необходимых для выборов материальных ценностей и их раздача, подготовка образцов документации по выборам, подготовка агитационных и обучающих видеороликов по выборам, назначение национальных наблюдателей и составление их списка, приглашение зарубежных (международных) наблюдателей и их регистрация, образование избирательных комиссий округов и этрапов, городов, поселков, генгешликов, образование избирательных участков, определение их центра и границ, составления списков избирателей по избирательным участкам, проведение учебных семинаров с избирательными комиссиями, выдвижение кандидатов по проводимым выборам и их регистрация, регистрация доверенных лиц кандидатов, организация встреч кандидатов с избирателями, подготовка избирательных бюллетеней и обеспечение ими участковых избирательных комиссий, проведение голосования по выборам и другие организационные работы.
На каждых выборах, проводимых в нашей стране, работы по свободному и равноправному выдвижению кандидатов в избирательной кампании осуществляется явно и открыто, в начинаниях свободной пропаганды, в равных возможностях для всех кандидатов. Обобщая выше сказанное, перечисленные системные мероприятия, условия, обеспечение в соответствии с законодательством использования гражданами своих избирательных прав, является ответственностью избирательных комиссий.
Говоря об ответственности избирательной кампании, хочется отметить, что в статье 92 Избирательного кодекса Туркменистана определен порядок несения ответственности за нарушение избирательных прав граждан.
Под ответственностью избирательной кампании, понимают ответственность за осуществление в соответствии с законом подготовительных работ к выборам, голосования, подсчет голосов и всех других мероприятий начиная со дня объявления избирательной кампании, до официального объявления итогов выборов.
Использование в соответствии с законом избирательными правами избирательными комиссиями, политическими партиями, общественными организациями, группами граждан, средствами массовой информации, должностными лицами, ведомствами, предприятиями, организациями и другими участниками выборов, а также исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с определенными законодательством правилами и сроками, очень важная задача и большая ответственность в избирательной кампании.
Не допускается вмешательство в работу избирательных комиссий государственной власти и органов самоуправления, политических партий, общественных организаций, ведомств, организаций, предприятий, а также должностных лиц и граждан.
В статье 17 Избирательного кодекса подробно говорится о системе избирательных комиссий. В соответствии с этим, для проведения выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты и Генгешей, а также референдумов образуются нижеследующие избирательные комиссии:
1) Центральная избирательная комиссия;
2) избирательные комиссии велаятов;
3) избирательные комиссии этрапов, городов с правами этрапов (далее избирательные комиссии этрапов, городов);
4) окружные избирательные комиссии;
5) избирательные комиссии городов в этрапах, поселков и генгешликов;
6) участковые избирательные комиссии.
Свою работу избирательные комиссии организовывают в соответствии с Конституцией Туркменистана, Избирательным кодексом Туркменистана и другими нормативно-правовыми актами.
Уважаемый Президент в историческом выступлении 2017 года во дворце Рухыет на церемонии официального вступления в должность отметил: «Будем способствовать повышению эффективности работы местных выборных представительных органов власти - велаятских, этрапских и городских Халк маслахаты. Повысим роль местных органов самоуправления - Генгешей в общественно-политической системе. И далее будем делать всё необходимое для совершенствования работы вновь образованных партий».
Руководствуясь мудрыми наказами и наставлениями национального Лидера, организованное проведение выборов в соответствии с Конституцией Туркменистана, Избирательного кодекса Туркменистана, на основе демократических принципов важная задача и ответственность стоящая перед избирательными комиссиями. Теперь проведение четырех разных по уровню выборов – депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей одновременно, то есть в последнее воскресенье марта требует от избирательных комиссий большой ответственности. Следует отметить, что в этом избирательными комиссиями собран хороший опыт.
Так, 25 марта 2018 года впервые в истории одновременно были проведены четыре разных по уровню выборов и уважаемый Президент, международные и национальные наблюдатели, наши политические партии и общественные организации дали этим выборам высокую оценку.
На проводимых в нашей стране разных по уровню выборах их организаторы, чувствуя свою ответственность, обеспечивая в соответствии с требованиями избирательные права наших граждан явное свидетельство того, что выборы основываются на демократических принципах. Ибо, свободно и добровольно отданный голос каждого гражданина счастливое будущее нашей страны.
Бердимырат Гарягдыев,
главный специалист Организационного управления аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.