ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Выборы являются основным источником проявления демократии в общественно-политической жизни страны. В то же время право голоса, связанное с правом избирать и быть избранным, является основным.
Политическая жизнь любого государства оценивается по качеству проводимых в этой стране выборов. А значит, выборы имеют большое значение для повышения международного престижа страны.
В жизни туркменского народа право граждан выбирать и быть избранными берет свое начало из глубины истории. С исторической точки зрения это явление объясняется следующим образом. В истории туркмен каждый представитель народа на совете считался равным. На таких советах право голоса было и у пастуха, и у старейшины. Справедливость, открытость и равенство были основными принципами при выборе должностных лиц, и эти принципы полностью реализовывались.
В истории Туркменистана нормы управления волеизъявлением народа проходят сквозь жизнь уточной нитью выборов. В истории на советах решались государственные и другие вопросы по волеизъявлению народа в результате выборов. Если один из вопросов оставался нерешенным, то он оставался открытым. Если вопрос не решался в установленный срок, то он потом решался открытым голосованием народа.
Независимый и постоянно Нейтральный Туркменистан в результате мудрой дальновидной политики уважаемого Президента день ото дня растет и процветает. В нашей стране, уверенно движущейся вперед со скоростью скакуна, во всех направлениях проводится соразмерная векам большая плодотворная работа.
В нашей стране в эпоху могущества и счастья одновременно со всеми другими отраслями все более совершенствуется и избирательная система. Благодаря большому вниманию Главы государства к избирательной системе, тесной поддержке работы Центральной избирательной комиссии, в нашей стране выборы проводятся в соответствии с международными стандартами и на основе национальной демократии.
14 января 2013 года, уважаемый Президент Туркменистана в своем выступлении на встрече с депутатами Меджлиса Туркменистана заявил: «Следует совершенствовать правовые нормы, гарантирующие гражданам Туркменистана соблюдение одного из важнейших политических прав – права выбирать и быть избранным, а в будущем разработать и принять Избирательный кодекс». На основе данного поручения был подготовлен и принят Избирательный кодекс Туркменистана.
На основе инициатив Уважаемого Президента в рамках совершенствования законодательства о выборах и референдумах, руководствуясь международными и национальными практиками, принятие Избирательного кодекса Туркменистана способствует проведению выборов в нашей стране организованно и на международном уровне.
Конституция Туркменистана и Избирательный кодекс Туркменистана, включающие в себя принятые на международном уровне демократические нормы проведения выборов, являются правовой основой проводимых в нашей стране выборов.
Хочется отметить, что в рамках работ по еще большему развитию демократических принципов проведения выборов, в нашей стране последовательно и на современном уровне совершенствуется Избирательный кодекс Туркменистана, то есть в него вносятся изменения и дополнения.
Изменения и дополнения, вносимые в Избирательный кодекс Туркменистана, свидетельствуют об эффективности проводимых работ по совершенствованию избирательного законодательства, а также способствуют проведению выборов в нашей стране еще более организованно и на основе демократических принципов.
Руководствуясь характерными для туркменского народа национальными демократическими принципами, выборы в нашей стране проводятся в соответствии с признанными на международном уровне требованиями избирательного права и на альтернативной основе.
Выборы – мероприятие, направленное на избрание одного из кандидатов путем голосования. Выборы – понятие означающее активное участие граждан в общественно-политической жизни страны.
Граждане посредством демократических выборов участвуют в управлении обществом и государством. Под прямым участием каждого гражданина в управлении обществом и государством, понимается его участие в обсуждении законопроектов, участие в референдумах, избрании на выборные должности.
Под участием в управлении обществом и государством через свободно избранных представителей, понимается управление обществом и государством через избрание народом своих представителей для принятия политических решений, законов и претворения в жизнь программ, направленных на улучшение благосостояния народа.
В общем смысле, выборы – это избрание через голосование представителей, должностных лиц, руководителей учреждений представительных органов власти.
Выборы являются неотъемлемой частью демократического государства.
Демократические выборы – это выборы, объединяющие в себе пять основных принципов: всеобщие, равные, прямые, тайные и проводимые посредством свободного голосования.
В нашем многонациональном государстве Туркменистан проводятся выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов Халк маслахаты велаятов, города Ашхабада, этрапов, городов, а также членов Генгешей.
Выборы депутатов Меджлиса Туркменистана, членов Халк маслахаты и Генгешей проводятся в последнее воскресенье марта.
На проводимых в нашей стране выборах отдельное внимание уделяется гендерному равенству. Точнее, высокие показатели числа женщин среди членов избирательных комиссий, национальных наблюдателей, кандидатов, а также среди избранных депутатов и членов демонстрирует полное соблюдение демократических принципов проводимых выборов и политическую активность женщин в нашей стране.
В современном мире наблюдение за проведением выборов и референдумов имеет важное значение для созревания демократии в жизни общества и обеспечения защиты прав человека.
Наблюдение за выборами на местном уровне способствует осуществлению выборов в соответствии с национальным законодательством, международными требованиями и прозрачностью. Также, работы по наблюдению за проведением выборов со стороны наблюдателей имеют особое значение для предотвращения некоторых нарушений законодательства, не повторения в следующих выборах некоторых допущенных ранее, в одних из выборов, нарушений и повышения доверия общественности к тому, что выборы проводятся на основе принципов справедливости.
Демократические выборы занимают основное место в политической жизни каждого государства. Вместе с этим определяет будущие направления развития государства, политическое и государственное устройство, права гражданского общества. Свободные выборы являются одним из демократических способов узаконить государственную власть, совершенствования общественно-политических отношений. Важным вопросом для успешного осуществления этих важных направлений является совершенствование избирательного законодательства, демократического опыта в организации и проведении выборов, а также признание их со стороны участников выборного процесса и международного сообщества.
Приглашение международных наблюдателей на выборы, проводимые в нашем независимом государстве демонстрирует придания очень большого значения проведению выборов в ясности и на основе демократических принципов.
Главная цель наблюдения за демократическими выборами на международном уровне направлена на защиту и развитие избирательных прав граждан, содействие исполнению международных обязательств по проведению выборов на демократическом уровне.
С этой целью, в постоянно Нейтральном Туркменистане, продвигающем установление доброжелательных межгосударственных отношений в мире, возымело своеобразное политическое значение приглашение зарубежных (международных) наблюдателей на Президентские и Парламентские выборы, проводимые на основе демократических принципов.
Кроме того, на выборах депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских Халк маслахаты и Генгешей в десятках избирательных участках города Ашхабада и велаятов были установлены специальные видео камеры для демонстрации в режиме онлайн, посредством интернет-сайта Центральной избирательной комиссии saylav.gov.tm, голосования избирателей.
А это, свидетельствует о том, что вместе с демонстрацией все разворачивающихся условий открытости и ясности выборов, создаются широкие возможности для наблюдения за проводимыми в нашей стране демократическими выборами как для туркменской, так и для мировой общественности.
На выборах, прошедших 25 марта 2018 года главы групп международных наблюдателей от авторитетных международных организаций – Содружества Независимых Государств, Шанхайской Организации Сотрудничества, на пресс-конференции с представителями средств массовой информации отдельно акцентировали на том, что Туркменистан, проведя выборы в открытых и явных условиях, продемонстрировал приверженность демократического пути развития. А это полностью говорит о том, что выборы проведены в соответствии с законом, общепринятыми демократическими основами и высокоорганизовано, были созданы все условия для свободного воплощения избирателями своего волеизъявления.
На состоявшемся 25 сентября 2019 года заседании Халк Маслахаты Туркменистана уважаемый Президент отметил: «С учётом происходящих в мире преобразований и накопленного во многих странах опыта целесообразно перейти на двухпалатную систему и присоединить Халк Маслахаты Туркменистана и Меджлиса Туркменистана к системе органов, реализующих задачи представительной законодательной власти.
Переход на качественно новую, двухпалатную систему даст возможность представлять интересы всех слоёв туркменского общества, создаст условия для осуществления контрольных функций в правоприменительной практике».
Следует отдельно отметить, что это мудрое предложение уважаемого Президента ставит целью, держа во внимании дальнейшее укрепление законотворчества гражданского общества, основанного на последовательном и решительном движении вперед к принципам справедливости нашего демократического государства, дальнейшее приумножение на всей Земле авторитета нашего демократического, правового и светского государства, повышение достоинства нашего сплоченного и миролюбивого народа творца.
Выражаем признательность Президенту Аркадагу, уделяющему особое внимание дальнейшему совершенствованию работы избирательной системы нашего демократического государства и решительно ведущего народ Туркменистана демократическим путем в условиях свободы и мира к блестящим высотам развития, а также желаем национальному Лидеру здоровья, долголетия, высокого достоинства, дальнейшего процветания всех начинаний на благо народа и страны!
Максатмырат ГЕЛЬДЫЕВ,
главный специалист Организационного управления Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.