ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Как мудро отметил уважаемый Президент «Избирательная система Туркменистана в соответствии с общепринятыми требованиями международного права, основывается на истинных демократических принципах».
Руководствуясь мудрыми поручениями и наставлениями нашего Президента Аркадага, важной задачей, стоящей перед избирательными комиссиями, является организованное проведение выборов в нашей стране в соответствии с Конституцией Туркменистана, Избирательного кодекса Туркменистана и демократическими принципами. Сегодня проводимые в постоянно Нейтральном Туркменистане различные выборы превратились в важное для народа и государства общественно-политическое мероприятие. Выборы являются свободным и добровольным осуществлением гражданами своего волеизъявления, а также своеобразным проявлением национальной демократии.
Говоря о выборах, следует отметить о важном значении агитации, проводимой во время избирательной кампании.
В соответствии со статьей 62 Избирательного кодекса Туркменистана, во время проведения выборов политическим партиям, общественным объединениям, гражданам Туркменистана, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, инициативным группам, в соответствии с законодательством Туркменистана обеспечивается свободное проведение агитации. Ибо, основная цель любых выборов — это проведение агитации по выдвижению и избранию достойных кандидатов по выборам.
Что же такое агитация? Агитация в ходе избирательной кампании – это проводимые мероприятия на выборах по призыву голосовать за кандидата и избранию его в порядке, установленном в законодательстве. Избирательная кампания в Туркменистане на основах свободного и равноправного выдвижения кандидатов, ясности, открытости и свободе агитации, для всех кандидатов осуществляется в равных возможностях.
Агитация начинается со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией и прекращается за день до дня проведения выборов.
Эти работы, осуществляемые во время избирательной кампании, признаются в качестве агитационных:
– призывать голосовать за того или иного кандидата;
– прогнозировать возможные последствия избрания кандидата;
– распространение информации, с достоверными сведениями о каком-либо кандидате.
А также на основании закона кандидатам и инициативным группам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Члены избирательных комиссий, наблюдатели, судьи, члены и представители благотворительных, религиозных организаций, работники правоохранительных органов, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, а также доверенных лиц кандидатов, не имеют права участвовать в агитации при проведении выборов, референдумов, в том числе выпускать и распространять любые агитационные материалы. Также не допускается участие в агитации лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, иностранных граждан, иностранных государств и организаций, международных организаций и международных общественных движений.
Лица, состоящие на службе в органах государственной власти и местного самоуправления, не вправе проводить агитацию при исполнении ими должностных или служебных обязанностей, а также использовать ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления для проведения агитации.
Во время проведения выборов используются следующие широко распространенные виды агитации:
Информирование граждан о проведении агитации.
Политические партии, общественные объединения, граждане Туркменистана, кандидаты, доверенные лица кандидатов вправе в формах и методами, не запрещёнными законом, вести агитацию за активное участие избирателей в выборах, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые, личные качества на своих заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не нарушающим принцип равенства кандидатов, в них недопустимо отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату.
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и агитацию.
Информирование избирателей осуществляют избирательные комиссии, органы государственной власти, местного самоуправления, средства массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
Предвыборная агитация.
Предвыборная агитация — это осуществляемые действия, направленные на ясность действий, связанных с выборами во время избирательной кампании и широкую информированность граждан, осознанное воплощение избирателями своей свободы, активное участие в голосовании за достойного кандидата в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана, члены Халк маслахаты и Генгешей. Предвыборная агитация осуществляется в следующих видах:
– Распространение информации о кандидатах, выдвинутых в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана, члены Халк маслахаты и Генгешей от политических партий, групп граждан и их предвыборных программ;
– Размещение визуальных материалов о кандидатах в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана, члены Халк маслахаты и Генгешей в средствах массовой информации;
– Посредством средств массовой информации, в том числе телевидения, телекоммуникационных источников общего пользования (интернет);
– Выпуск и распространение печатной продукции, агитационных материалов (листовок, наглядных пособий и других);
– Проведение массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, открытых дебатов, дискуссий);
– У кандидатов есть право самим определять вид и принцип проведения агитации посредством средств массовой информации.
– Кандидаты в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана, члены Халк маслахаты и Генгешей, политические партии, общественные объединения, граждане Туркменистана, доверенные лица кандидатов могут проводить, используя другие не запрещенные законом способы и виды агитации.
Агитационные печатные материалы (листовки, наглядные пособия и другие) размещенные вне помещения избирательных комиссий в день голосования могут оставаться на прежних местах.
Проведение агитации на теле- и радиоканалах.
Кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах. Указанное эфирное время должно приходиться на период с 19 до 23 часов. Время, предоставляемое официальным информационным программам, сюда не входит.
Общий объём ежедневно выделяемого бесплатного эфирного времени должен составлять не менее одного часа. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между кандидатами на равных условиях. Кандидаты не вправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время для проведения агитации за других кандидатов.
Запрещается прерывать выступления кандидатов, а также сопровождать их какими-либо комментариями.
Порядок проведения агитации на теле- и радиоканалах устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с уполномоченным государственным органом Туркменистана.
Проведение агитации в периодических печатных изданиях.
Периодические печатные издания, за исключением изданий, учреждённых органами государственной власти и местного самоуправления для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных правовых и иных актов, должны выделять на равных условиях бесплатные печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами.
Периодические печатные издания, предоставившие одним кандидатам печатные площади, обязаны предоставить другим кандидатам печатные площади на тех же условиях.
Не допускается распространение информации, основанной на заведомо ложных сведениях и наносящей ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов.
Средства массовой информации, допустившие такие публикации, по требованию кандидата обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, которое не соответствует действительности или искажает её. Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую даётся ответ, в периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на выступления по телевидению или радиовещанию передаются в эфир в следующем выпуске после дня поступления опровержения или разъяснения.
На проводимых в нашей стране демократических выборах накоплен хороший опыт по доведению до сведения населения через средства массовой информации о проводимых мероприятиях, связанных с агитацией. Пример тому, на проведенных 12 февраля 2017 года выборах Президента Туркменистана, со стороны политических партий и инициативных групп граждан было выдвинуто и зарегистрировано 9 кандидатов. Эти кандидаты в соответствии с законом, воспользовавшись бесплатно выделенным эфирным временем, выступили на телеканалах со своими программами. После в рамках предвыборной агитации побывав во всех уголках нашей страны, встретившись с избирателями, подробно познакомили их со своими программами. Кандидаты после встреч с избирателями в велаятах и городе Ашхабаде, в соответствии с законом, воспользовавшись дополнительно предоставленным эфирным временем, второй раз выступили по телевиденью со своими программами. В проведении агитации активно участвовали доверенные лица кандидатов, активные члены политических партий и общественных организаций, а также инициативные группы граждан. Также, хочется отметить прошедшие 25 марта 2018 года выборы депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских Халк маслахаты и Генгешей которые от прежних выборов отличались самым большим количеством выдвинутых кандидатов в истории Независимого Туркменистана. На тех выборах было выдвинуто и зарегистрировано 16558 кандидатов, из них 10350 от полиических партий, а от групп граждан 6208 кандидатов. На этих выборах несмотря на большое количество кандидатов, кандидаты в депутаты Меджлиса Туркменистана в соответствии с законом, воспользовавшись бесплатно предоставленным эфирным временем, выступили на телеканалах со своими программами. После провели несколько встреч с избирателями, проживающими в пределах своих округов.
Кандидаты в члены Халк маслахаты велаятов и города Ашхабада, Халк маслахаты этрапов, городов и в члены Генгешей также провели несколько встреч с избирателями, проживающими в пределах своих округов. Информация о месте, дне и времени проведения этих встреч своевременно доводилось до сведения населения через средства массовой информации.
Различного уровня выборы, проводимые в Независимом, постоянно Нейтральном Туркменистане на основе ясности и открытости, свободы агитации является ясным свидетельством совершенствования достижений демократии государства и общества, принципов истинного народовластия, опирающегося на национальные традиции.
Хекимберди Овезов,
секретарь-референт аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.