ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Независимый, постоянно Нейтральный Туркменистан, в результате мудрой, дальновидной и демократической политики уважаемого Президента, процветает день ото дня.
В эпоху могущества и счастья нашей страны, вместе со всеми другими отраслями, при непосредственном внимании к избирательной системе Главы нашего государства, близкой поддержки работе Центральной избирательной комиссии, в нашей стране выборы проводятся на основе национального законодательства и в соответствии с международными нормами, а также все больше совершенствуется избирательная система.
Говоря «избирательная система», подразумевается система, объединяющая в себе все правовые нормы по урегулированию порядка проведения выборов и определения итогов голосования, обеспечения избирательного права. Понятие «избирательная система» можно объяснить, как коротко, так и подробно.
В кратком смысле, это означает способы выдвижения кандидатов, голосования за них и определение итогов выборов. А в более широком смысле, «избирательная система» объясняется организационными и правовыми основами проведения выборов.
В истории, избирательная система проявлялась в нескольких видах. А страны мира, учитывая возможности выбирали для себя подходящую избирательную систему. В международной практике используется несколько видов избирательных систем. В нашей стране используется мажоритарная избирательная система.
В истории человечества мажоритарная избирательная система самая ранняя и первая возникшая избирательная система, и одна из основных встречающихся в международной практике избирательных систем, имеющих три вида.
Слово мажоритарная происходит от французского слова «majorite», означающая «большинство».
Говоря о мажоритарной избирательной системе, подразумевают прямое избрание избирателями кандидата по одномандатному избирательному округу и в порядке предусмотренным законом, на основе относительного, абсолютного и квалифицированного большинства голосов.
То есть, кому было больше отдано голосов, тот и считается избранным. Голоса, отданные за других кандидатов, теряют свою силу.
Мажоритарная избирательная система является системой образовавшейся раньше всех остальных. В разных странах действуют ее различные виды. Следует отметить, что в международной практике используются также другие две – пропорциональная и смешанная избирательные системы или других два – относительная и квалифицированная виды мажоритарной избирательной системы.
В нашей стране выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских Халк маслахаты и Генгешей, проводимых по одномандатным избирательным округам, используется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, то есть избранным считается кандидат набравший больше половины (50%+1) голосов избирателей, участвовавших в голосовании.
Эта норма мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства установлена в первом абзаце пункта 3 статьи 76 Избирательного кодекса Туркменистана.
В этом виде голосования точно высчитываются нижеследующие числа:
В этом виде голосования устанавливается минимальное число голосов избирателей за кандидата из числа принявших участие в голосовании. К примеру 50%+1.
Недостаток этого вида голосования в том, что если ни один из зарегистрированных кандидатов по избирательному округу не набрал установленного уровня голосов, то выборы считаются недействительными. Следовательно, чем больше кандидатов зарегистрировано по избирательному округу, тем меньше возможность набора больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. И встречаются случаи, когда ни один из кандидатов не может набрать больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В результате этого, в избирательном округе проводят повторное голосование или проводят повторные выборы.
Используется и альтернативный вид мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства.
В системе абсолютного большинства, чем больше количество кандидатов в избирательном округе, тем меньше возможность у кого-то из них получить абсолютное большинство голосов. И поэтому, выборы по этой системе все чаще проходят безрезультатно. Для профилактики этого, есть различные возможности.
Первый способ – называется альтернативным (необходимость выбора одного из двух или нескольких возможных решений) голосованием.
Второй способ – постановка на повторное голосование кандидата, собравшего определенную долю голосов. Второй этап этих выборов или повторное голосование.
Конечно, на проводимых выборах в странах с большим количеством партий, возможны ситуации проявления недостатков мажоритарной избирательной системы.
Однако, международные эксперты для проводимых выборов с участием трех партий, отмечают удобство мажоритарной избирательной системы. Также, большое значение мажоритарной избирательной системы в обеспечении прямого избирательного права, говоря другими словами, демократических принципов проведения выборов.
Одним из основных задач является подробное изучение международного опыта проведения выборов и направлений избирательной системы, проводить разъяснительную работу об этом среди избирателей и избирательных комиссий, донести сведения до народных масс, в результате чего, еще больше демократизировать общество и совершенствовать избирательную систему.
Основная цель проводимых в постоянно Нейтральном Туркменистане выборов, использование гражданами своих конституционных прав, достижение создания всех условий для участия в управлении делами общества и государства напрямую, а также через свободно избранных представителей.
Под мудрым руководством уважаемого Президента, проводимые в соответствии с международными требованиями в нашей стране выборы различного уровня, стали торжеством признаваемой миром демократической политики Туркменистана, а авторитет туркменского народа во всем мире поднимается еще выше.
Аннадурсун Мескутова,
главный специалист Организационного управления аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.