ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Под руководством уважаемого Президента в нашей стране осуществляются коренные преобразования, направленные на последовательное укрепление демократических основ государства, закрепление принципов народовластия, обеспечение конституционных прав граждан.
Нормы избирательных прав граждан обеспечиваются в соответствии с демократическими принципами согласно Конституции Туркменистана, вобравшего в себя общепризнанные международные нормы проведения выборов в стране. А закрепление этих правовых норм в Конституции Туркменистана, которые берут своё начало от традиций и обычаев нашего народа, показывает проявление демократии в государстве, а также признание правовых гарантий граждан участвовать в управлении делами общества и государства.
В статье 1 Конституции Туркменистана установлено, что: «Туркменистан – демократическое, правовое и светское государство, в котором государственное правление осуществляется в форме президентской республики».
Как известно, выборы – главный институт демократического, правового и светского государства, а также являются одним из методов образования управления гражданскими отношениями разных организаций, то есть государственных организаций и органов местного самоуправления. Именно поэтому, выборы, основанные на демократических принципах, являются важным выражением народовластия и основным содержанием её части.
На этом месте, для более подробного разъяснения читателям о содержании избирательного права и избирательной системы, в первую очередь уместно было бы остановиться на нескольких терминах, составляющих её основу. Например, избиратель – гражданин, который имеет активное избирательное право в стране, где проводятся выборы. А говоря об избирательном праве – подразумевают набор нормативных правовых актов устанавливающие порядок образования избирательных органов государства и регулирующие отношения в избирательной системе, избирание и быть избранными в государственные организации гражданина в субъективном смысле, то есть активное и пассивное избирательное право. Избирательное право является одним из значимых институтов конституционного права.
Избирательная система – выборная система государства, которая в первую очередь состоит из норм устанавливающих порядок образования представительных органов, и является значимым содержанием её части в образовании политической системы государства. Отношения в избирательной системе в целом урегулируются с правовыми нормами, образующими избирательное право. Избирательная система объединяет в себе принципы и условия участия граждан в образовании избирательных органов в государстве, а также организацию и порядки проведения выборов. А говоря избирательные органы, если рассмотреть в международном аспекте избирательного права, это организации, которые подготавливают и обеспечивают проведение выборов, то есть подразумеваются избирательные комиссии. В разных странах в роли избирательных органов выступают избирательные комиссии, образованные специально ради этой цели, а также раньше действующие государственные органы, как органы внутренних дел, местного самоуправления, судей. А в нашей стране, в роли избирательных органов выступают Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, а также велаятские, городские с правами велаята, этрапские, городские, окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии города в этрапе, посёлков, генгешликов, участковые избирательные комиссии. Срок полномочий этих избирательных комиссий – 5 лет.
Что такое избирательный округ? Избирательный округ – единицы границ, которые делятся с целью подготовки и проведения выборов и избираются представители избирательных органов государства. В разных государствах, в зависимости избирания числа представителей от каждого избирательного округа, они делятся на одномандатные и многомандатные избирательные округа. А в нашей стране, образуются одномандатные избирательные округа с примерно равной численностью избирателей.
Избирательный участок – единица границ, образованные для проведения голосования и подсчёта голосов. В Туркменистане, для проведения голосования на выборах, референдуме, территория города, посёлка, села делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются этрапскими, городскими избирательными комиссиями с числом от двадцати до двух тысяч избирателей.
Кандидат – гражданин с избирательным правом, который выдвинул свою кандидатуру в тот или иной избирательный пост, а именно для избрания в Президенты, депутаты, в члены Халк маслахаты и Генгеши.
Осуществление тайного голосования во время проведения выборов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, свободное проведение предвыборной агитации, равноправие кандидатов во время избирательной кампании – являются главными конституционными принципами в избирательной системе страны.
В разделе V Конституции Туркменистана, размещена статья, включающая в себя десять статей об «Избирательной системе, референдуме» и создающая основу проводимых в стране выборов. Нормы избирательного права, закреплённые в основном Законе, являясь важным выражением демократии, ясно показывают, что проводимые в стране выборы ведутся согласно общепризнанным нормам международного права.
Уважаемый Президент, в своём выступлении на втором заседании Халк Маслахаты Туркменистана, состоявшегося 25-го сентября 2019 года, предложил целесообразно перейти на двухпалатную систему, с учётом происходящих в мире преобразований и накопленного во многих странах опыта, и присоединить Халк Маслахаты Туркменистана и Меджлис Туркменистана к системе органов, реализующих задачи представительной законодательной власти. Предложения национального Лидера были единогласно поддержаны народом.
Что же на самом деле означает переход на двухпалатную систему?! Переход на качественно новую, двухпалатную систему, в первую очередь даст возможность представлять интересы всех слоёв туркменского общества, то есть положительно повлияет на современное совершенствование демократии, а также придаст импульс установлению этими представителями на местах, более тесных контактов с избирателями, и создаст условия усилению контроля над исполнением законов и национальных программ.
Амангельды Аннадурдыев,
секретарь Центральной комиссии по проведению
выборов и референдумов в Туркменистане.