ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Под руководством уважаемого Президента, в Независимом, постоянно Нейтральном государстве, большое внимание уделяется дальнейшей демократизации нашего общества и совершенствованию избирательной системы.
Список избирателей является одним из основных документов при проведении демократических выборов в нашей стране. В связи с этим мы решили предоставить расширенное понятие списка избирателей и их типов.
Список избирателей - это список граждан с избирательным правом, проживающих на территории определенного избирательного участка. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями. Списки избирателей и порядок их составления регулируются в соответствии со статьями 41, 42, 43 Избирательного кодекса Туркменистана. В ходе выборов и референдумов в нашей стране составление списков избирателей осуществляется в следующем порядке.
Список избирателей составляется по каждому избирательному участку и подписывается председателем и секретарём участковой избирательной комиссии. К работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать представителей общественности. Если в пределах избирательного участка находятся более одного избирательного округа, то список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному округу. Примером этого являются выборы членов Генгешей.
Общее число избирателей, включенных в список избирателей, не должно превышать двух тысяч в каждом избирательном участке.
Составление избирательного списка основано на международном опыте двумя способами:
– список напечатан на бумаге;
– электронный список (реестр).
Печатание на бумаге - список избирателей, который составляется на компьютере. Бумажная печать является одним из наиболее часто используемых методов. На сегодняшний день эта форма регистрации избирателей используется на выборах в нашей стране. В связи с переходом на цифровую систему изучается международный опыт перехода на электронную форму регистрации избирателей.
Электронный список (реестр) - это электронная форма списка избирателей. В электронном реестре, списки хранятся на компьютерах, и в определенные моменты информация об избирателях обновляется соответствующими агентствами.
В нашей стране при проведении выборов используются несколько видов списков избирателей:
– общий список избирателей;
– дополнительный список избирателей.
Общий список избирателей включает граждан Туркменистана, которые достигли восемнадцати лет (включая день выборов) до дня выборов, которые постоянно или часто (не менее чем за три месяца до даты выборов) находятся на территории данного избирательного участка и имеют право голоса.
В дополнительные списки избирателей включаются избиратели, которые по какой-либо причине не были включены в общий список избирателей.
Каждый избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. В случае если есть доказательства того, что один и тот же избиратель числится в нескольких списках, то соответствующая избирательная комиссия должна незамедлительно принять меры для исправления этой неточности.
Информация об избирателе определяется на основании его паспорта, подтверждающего его постоянное проживание и регистрацию на территории Туркменистана.
Паспорт, выданный Государственной миграционной службой Туркменистана для выезда и прибытия в Туркменистан, не входит в перечень документов, касающихся места жительства избирателя. Однако на избирательных участках, созданных дипломатическими представительствами и консульствами Туркменистана за рубежом, избиратели могут быть включены в список избирателей на основании паспорта, выданного Миграционной службой, для выезда и возвращения в Туркменистан.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного принуждения или уголовно-процессуального пресечения, составляется на основе сведений, представляемых руководителями этих учреждений. В этих случаях в список избирателей вносятся избиратели, проживающие на территории соответствующего избирательного участка.
На избирательных участках, образованных при дипломатических представительствах Туркменистана, в список избирателей включаются граждане Туркменистана, находящиеся за рубежом.
Ознакомление граждан со списками избирателей. Список избирателей на избирательном участке предоставляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за пятнадцать дней до дня выборов, референдума, а на избирательных участках, образованных в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного принуждения или уголовно-процессуального пресечения, при дипломатических представительствах Туркменистана – не позднее чем за пять дней до дня выборов, референдума.
Каждый гражданин вправе обжаловать не включение, неправильное включение в список, исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление по этим вопросам рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов, референдума – немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.
В соответствии со статьёй 72 Избирательного кодекса Туркменистана под названием «Проведение голосования» гласит: «Избирательные бюллетени выдаются избирателю участковой избирательной комиссией на основании списка избирателей по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личности. Избиратель, получивший избирательный бюллетень, расписывается в списке избирателей».
В случае повторного голосования, выборы проводятся на основе списка избирателей, составленного для всеобщих выборов. После официального объявления результатов выборов список избирателей направляется в соответствующую этрапскую и городскую избирательную комиссию.
Чтобы обеспечить проведение выборов в нашей стране на основе демократических принципов, Центральная избирательная комиссия утвердила «Положение о порядке составления и использования списка избирателей».
На выборах, проводимых в нашей стране, участковые избирательные комиссии активно, компетентно и законно выполняют свои обязанности. Это явное свидетельство того, что выборы в нашем Независимом, постоянно Нейтральном Туркменистане проходят организованно и демократично.
Джахан Оразова,
делопроизводитель по городу Ашхабаду аппарата
Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане