ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
В эпоху могущества и счастья под мудрым руководством уважаемого Президента наряду с другими системами пристальное внимание уделяется и избирательной системе. Благодаря активной поддержке Главы государства в нашей стране проводятся выборы в соответствии с демократическими принципами и международными стандартами, а избирательная система продолжает совершенствоваться. Таким образом, широко распространяются демократические принципы политического развития нашего государства.
На протяжении всей истории туркменский народ, посредством консультаций, референдума и голосования, избирал выдающихся людей, завоевавших большой авторитет, уважение и доверие народа. Это свидетельствует о том, что исторические и демократические принципы туркменского народа были доведены до совершенства, а воля народа защищена. Оглядываясь на наше историческое прошлое, можно ясно увидеть, что демократически настроенные, свободные духом туркмены и раньше проводили свободные и открытые выборы.
Демократия – это власть народа. Приверженность демократическим принципам означает признание того факта, что государственная власть создается при участии народа. Как гласит об этом статья 3 Конституции Туркменистана: «Суверенитет Туркменистана осуществляется народом, народ является единственным источником государственной власти. Народ Туркменистана осуществляет свою власть непосредственно или через представительные органы». Как справедливо говорит туркменский народ: «Без прошлого нет будущего», так право граждан избирать и быть избранным в жизни туркменского народа восходит из глубины истории. В истории туркмен в проводимых советах к каждому члену от народа относились одинаково. Право голосовать на этих советах имели и пастухи, и старейшины. Точнее, демократические принципы выборов, то есть справедливость, открытость, равенство, и альтернативность считались основными направлениями в избрании должностных лиц, и эти демократические основы были полностью реализованы.
Туркменские старейшины и простой народ жили на равных условиях, это равенство было общим не только среди мужчин, но и среди женщин.
Обращая внимание на исторические источники в которых говорится: «В туркменском обществе женщины очень влиятельны в своих семьях и в общих делах, как и мужчины могут выражать свои мысли», с уверенностью можно сказать, что в туркменском обществе женщины участвовали в решении политических вопросов, всегда защищалось гендерное равенство - условие равноправия.
Эти принципы равенства и справедливости гарантируются избранными представителями народа. Это также можно увидеть по некоторым конкретным событиям. Эти события стали легендами и передавались из уст в уста.
Как мудро отметил наш уважаемый Президент «Избирательная система Туркменистана в соответствии с общепринятыми требованиями международного права, основывается на истинных демократических принципах».
Главная особенность демократии состоит в том, что Конституция гарантирует полные права и свободы человека и гражданина государства. Что касается прав человека и граждан, особое место отводится праву каждого гражданина на равное участие в управлении государственной властью в соответствии с демократическими принципами. Реальное осуществление этого права, в свою очередь, зависит от уровня совершенствования избирательного законодательства, на основе его истинных демократических принципов используемого в государстве.
В целях защиты прав и свобод человека в общественной жизни мира на основе закона, растет интерес к стандартам проведения выборов органов государственной власти, разработанным международными организациями. Конечно, эти законы не только для конкретного государства, но и на международном уровне признанные правила.
В статье 21 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года, излагаются следующие положения о правах человека в связи с выборами:
«1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 16 декабря 1966 года, гарантирует права и возможности каждого гражданина без дискриминации:
«Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:
a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;
b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе».
Статья 5 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 21 декабря 1965 года в Нью-Йорке, устанавливает следующие положения:
«В соответствии с основными обязательствами, изложенными в статье 2 настоящей Конвенции, государства-участники обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления следующих прав:
…
с) политических прав, в частности права участвовать в выборах — голосовать и выставлять свою кандидатуру — на основе всеобщего и равного избирательного права, права принимать участие в управлении страной, равно как и в руководстве государственными делами на любом уровне, а также права равного доступа к государственной службе».
Статья 7 Международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 1979 года в Нью-Йорке, устанавливает следующие положения:
«Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:
а) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;
b) участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления;
c) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны».
Конвенция о политических правах женщин, принятая 20 декабря 1952 года, также устанавливает следующие положения:
«Статья 1
Женщинам принадлежит право голосовать на всех выборах, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации;
Статья 2
Женщины могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов».
Способы проведения выборов в соответствии с законом и международными стандартами воплощают ряд демократических принципов. На этой основе оценивается прозрачность, достоверность и справедливость избирательного процесса в странах.
Правила проведения выборов в соответствии с демократическими принципами и международными стандартами: всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование, регулярные и обязательные выборы, открытые и прозрачные выборы, свободные выборы, настоящие выборы, справедливые выборы.
Руководствуясь мудрыми поручениями и наставлениями нашего уважаемого Президента важной задачей, и ответственностью избирательных комиссий является организация выборов в соответствии с Конституцией Туркменистана и Избирательным кодексом Туркменистана и на основе демократических принципов. Ибо, свободный и добровольный голос каждого гражданина - это счастливое будущее нашей страны.
Безирген Гараев,
помощник председателя Центральной комиссии по проведению
выборов и референдумов в Туркменистане.