ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Под мудрым руководством уважаемого Президента в нашей стране осуществляются коренные преобразования, направленные на постоянное укрепление демократических основ государства, укрепление принципов реального народовластия, обеспечение конституционных прав граждан.
Конституция Туркменистана, Избирательный кодекс Туркменистана, включающие в себя общепризнанные демократические нормы проведения выборов, являются правовой основой проводимых в стране выборов, а избирательные права граждан обеспечиваются в соответствии с законом.
О политической жизни любой страны судят по качеству выборов, прошедших в этой стране. То есть выборы имеют большое значение в повышении авторитета страны на международном уровне. Выборы являются неотъемлемой частью демократического государства.
Исходя из наших национально-демократических принципов, в рамках проводимых организационных мероприятий по обеспечению проведения выборов на альтернативной основе, создание избирательных округов является необходимым условием для выдвижения и регистрации кандидатов.
Избирательный округ - территориальная единица, разделяемая в целях подготовки и проведения выборов и избрания представителей избирательных органов государства. Под избирательным округом понимается также деление территории на части для проведения выборов. В разных странах, в зависимости от того, сколько представителей избирается от каждого округа, они делятся на одномандатные и многомандатные округа. В нашей стране по соответствующим выборам создаются одномандатные и многомандатные избирательные округа.
Мандат – это понятие, обозначающее количество представителей, которые должны быть избраны в пределах соответствующей территории (пределах избирательного округа).
В частности, если от одного округа избирается один депутат или один член, то он называется одномандатным округом.
Если по одному избирательному округу избирается несколько депутатов или несколько членов, то он называется многомандатным избирательным округом.
В стране прямые выборы – выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей проводятся по одномандатным избирательным округам.
Непрямые (косвенные) выборы членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана проводятся по многомандатным избирательным округам. Эти выборы впервые прошли в стране 28 марта 2021 года.
Избирательные округа образуются соответствующими избирательными комиссиями не менее чем за семьдесят дней до выборов. На выборах депутатов Меджлиса определяются наименования избирательных округов.
Следует отметить, что по каждым выборам количество избирательных округов, создаваемых на территории страны, меняется.
Точнее:
Согласно Избирательному кодексу Туркменистана избирательным округом по выборам Президента Туркменистана является вся территория Туркменистана.
На выборах членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана территория каждого велаята и города Ашхабада является восьмимандатным округом.
На выборах депутатов Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана образуется 125 избирательных округов с примерно одинаковым количеством избирателей;
На выборах членов халк маслахаты велаятов и города Ашхабада 40 избирательных округов с примерно одинаковым числом избирателей на соответствующей территории;
На выборах членов халк маслахаты этрапов, городов создается 20 избирательных округов с примерно одинаковым числом избирателей.
По выборам членов Генгешей создается от 5 до 15 избирательных округов с примерно равным числом избирателей. На территории с численностью до 1000 избирателей создаются 5-6 округов, с 1001 до 2000 избирателей 7-8 округов, с 2001 до 4000 избирателей 9-11 округов и с числом избирателей 4000 и более избирателей создаются 12-15 округов. Количество избирательных округов определяется соответствующим Генгешем в установленных пределах.
Деление округов по количеству избирателей:
Например, на выборах членов Генгешей общее количество зарегистрированных избирателей в каждом городе, поселке, генгешлике делится на 5-15 избирательных округов и определяется ориентировочное количество избирателей в каждом округе. В соответствии с приблизительным числом избирателей в каждом избирательном округе территории города, поселка, генгешлика делятся на избирательные округа.
По выборам членов Генгешей проведенных 25 марта 2018 года в Туркменистане образовано 5900 избирательных округов с примерно равным числом избирателей, в том числе: 1000 в Ахалском велаяте, 393 в Балканском велаяте, 1376 в Дашогузском велаяте, 1426 в Лебапском велаяте, 1705 в Марыйском велаяте.
В целях обеспечения принципов демократии и равноправия на проводимых в стране выборов, в пункте 5 статьи 38 Избирательного кодекса Туркменистана определены следующие условия: «Число избирателей в каждом избирательном округе не должно превышать 10 процентов, а в отдалённых и труднодоступных местностях – 15 процентов от средней численности избирателей в округах по соответствующим выборам». Эти условия в полной мере соблюдаются на выборах, проводимых в нашей стране.
В рамках мероприятий по обеспечению прозрачности выборов перечень границ образованных избирательных округов доводится до сведения населения. Это свидетельствует о том, что в рамках правовых гарантий избирателей в соответствии с законом обеспечиваются и их информационные гарантии.
Желаем нашему Аркадаглы Сердару, придающему большое значение совершенствованию избирательной системы в нашем демократическом государстве и демократическим путем ведущего народ Туркменистана в условиях свободы и мира, к блестящим вершинам развития, здоровья, долголетия, высокого достоинства, дальнейших успехов в больших делах на благо народа и страны!
Максатмырат ГЕЛЬДЫЕВ,
начальник Организационного управления аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.