ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
В период Возрождения новой эпохи могущественного государства под мудрым руководством нашего уважаемого Президента наша страна уверенно шагает по демократическому пути развития. В нашем демократическом, правовом, светском государстве ведется историческая работа по укреплению правовой базы выборов. На международном уровне наша Родина, признанная в одном ряду с развитыми странами мира, достигла больших успехов в развитии всех отраслей.
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Конституцию Туркменистана на основании разумных и мудрых начинаний Аркадаглы Сердара, действующее у нас в стране законодательство, также последовательно совершенствуется на современном уровне. В рамках мероприятий, связанных с обеспечением демократических принципов избирательного права в соответствии с требованиями современного развитого мира, в Избирательный кодекс Туркменистана также регулярно вносятся изменения и дополнения.
С просьбой подробно рассказать об этих широкомасштабных мероприятиях, мы обратились к юристу Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане Аману Аманову и задали ему несколько вопросов.
– Аман Сапаргельдыевич, расскажите, пожалуйста, об Избирательном кодексе Туркменистана, а также о изменениях и дополнениях, внесенных в него до сегодняшнего дня.
– Избирательный кодекс Туркменистана вступил в силу 1 июня 2013 года. Избирательный кодекс Туркменистана регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты велаята, города с правами велаята, этрапа, города с правами этрапа, генгешей, референдумов и устанавливает гарантии обеспечения свободного волеизъявления граждан Туркменистна на выборах и референдумах. Действующий в стране Избирательный кодекс состоит из 92 статей и 17 разделов. В результате внесения изменений и дополнений, в Конституцию Туркменистана, также были внесены изменения и дополнения в Избирательный кодекс Туркменистана.
Исходя из международного и национального опыта накопленного со дня вступления в силу Избирательного кодекса Туркменистана по нынешнее время, всего было внесено 9 изменений и дополнений. Эти изменения и дополнения заключаются в следующем:
Первые изменения и дополнения в Избирательный кодекс были внесены 16 августа 2014 года. На основании внесенных изменений и дополнений было установлено, что национальные наблюдатели могут быть назначены и кандидатами на выборах, а также был определен пятилетний срок полномочий окружных и участковых избирательных комиссий.
Во второй раз изменения в кодекс были внесены 15 октября 2016 года. В частности, было отменено право общественных объединений выдвигать кандидатов, а право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям и группам граждан.
В третий раз 28 января 2017 года, в частности, были внесены изменения в части 1 статьи 78 Избирательного кодекса Туркменистана, о публикации результатов выборов в средствах массовой информации не позднее, чем через 7 дней.
В четвертый раз, 25 ноября 2017 года, всего было внесено изменений и дополнений в 10 статьях Избирательного кодекса Туркменистана. Эти изменения и дополнения касались переноса дня проведения выборов в Туркменистане на последнее воскресенье марта.
В пятый раз, 9 июня 2018 года, в связи с переименованием соответствующего министерства были внесены изменения всего в 2 статьи Избирательного кодекса Туркменистана.
В шестой раз, 1 декабря 2018 года, внесены изменения и дополнения в 10 статей Избирательного кодекса Туркменистана.
Как известно, с принятием Конституционного закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» произошел переход на двухпалатную парламентскую систему. В связи с этим 24 октября 2020 года на седьмой раз был принят Закон Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Туркменистана». Изменения и дополнения в Избирательный кодекс связаны с переходом Милли Генгеша Туркменистана на двухпалатную систему. В Избирательный кодекс Туркменистана был добавлен новый раздел VI(1), озаглавленный «Выборы членов Халк Маслахаты». В новый раздел добавлено 18 новых статей (50(1) – 50(18)). Кроме того, внесены изменения и дополнения в 55 статей Избирательного кодекса. Раздел 14 Избирательного кодекса также был переименован.
В восьмой раз изменения в Избирательный кодекс Туркменистана были внесены 13 марта 2021 года. На основании этих изменений в статье 4 Избирательного кодекса в связи с изменением административно-территориального устройства, досрочной ликвидации халк маслахаты велаята, этрапа, города, Генгеша, а также в связи с досрочным прекращением полномочий члена Халк Маслахаты, депутата Меджлиса, члена халк маслахаты велаята, этрапа, города, члена Генгеша, было определено, что их выборы могут быть проведены и в другое время.
В девятый раз, то есть, 26 марта 2023 года был принят закон Туркменистана о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Туркменистана на основании принятия Конституционного закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» в связи с переходом на однопалатную парламентскую систему. Изменения и дополнения, внесенные в Избирательный кодекс связаны с прекращением работы Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана и в связи с переходом Парламента, осуществляющего законодательную власть в стране, на однопалатную систему. В частности, из Избирательного кодекса Туркменистана исключен раздел VI(1), включающий 18 статей (50(1) – 50(18)) о выборах членов Халк Маслахаты.
Как известно, 6 апреля этого года, уважаемый Президент в своем содержательном историческом выступлении на первом заседании депутатов Меджлиса Туркменистана седьмого созыва: в целях внедрения в избирательное законодательство накопленного на выборах и мирового опыта, он поручил подготовить проект Закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Туркменистана». Исходя из сказанного, в настоящее время в Центральной избирательной комиссии ведутся соответствующие работы.
– Аман Сапаргельдыевич, расскажите о цели внесения изменений и дополнений в Избирательный кодекс Туркменистана.
– Основная цель внесения изменений и дополнений в Избирательный кодекс Туркменистана - совершенствование нормативно-правовой базы избирательной системы в соответствии с требованиями времени с учетом накопленного в мире опыта. Это также включает осуществление в демократических условиях прав граждан избирать и быть избранными, а также проведение прозрачных и организованных выборов.
Как мы видим, в последнее время в нашей стране непрерывно осуществляется планомерная работа по совершенствованию национальных правовых норм, дальнейшей демократизации нашего общества, наряду с этим совершенствуется и избирательная система.
Регулярное совершенствование Конституции Туркменистана, Избирательного кодекса Туркменистана, включающие в себя общепризнанные в мире международные и демократические нормы, и нахождение своего достойного отражения внесенных в них изменений и дополнений наглядно демонстрирует, что выборы в нашей стране проходят на основе демократических принципов, а также приверженность Туркменистана общепризнанным международным нормам и демократическим принципам. Это свидетельствует о том, что в современном туркменском обществе возрастает ответственность граждан за осуществление реформ в нашей стране, укрепляются демократические принципы свободного волеизъявления наших граждан, то есть гарантии их избирательного права.
Пользуясь случаем, желаем нашему уважаемому Президенту – Аркадаглы Сердару, который создает все необходимые условия для проведения демократических выборов в нашей стране, здоровья, долгих лет жизни, дальнейших успехов в великих делах на благо народа и страны!
– Большое спасибо за содержательную беседу!
Интервью записал Х.ОВЕЗОВ