ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
Благодаря огромным усилиям нашего уважаемого Президента и нашего Героя Аркадага развитие возможностей цифровой системы на современном уровне во всех отраслях страны является одним из приоритетных направлений государственной политики. Безусловно, на проводимых в стране демократических выборах, на сотнях избирательных участках устанавливаются видеокамеры и голосование избирателей демонстрируется общественности в режиме онлайн на сайте Центральной избирательной комиссии «saylav.gov.tm», таким образом создаются условия для наблюдения за выборами в рамках возможностей цифровой системы.
По сути, преимущества использования цифровых технологий в избирательном процессе достигаются за счет реализации многих организационных мероприятий и налаживания положительного решения рисков.
Как показывает опыт государств-участников Содружества Независимых Государств и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по использованию дистанционного голосования, меры по внедрению инновационных технологий в избирательные процессы должны реализовываться постепенно и поэтапно.
С внедрением в избирательный процесс современных передовых инновационных технологий развитого мира формируются потребности участников избирательных процессов в знании новых правил. В том числе появляются новые правила и требования к наблюдению за выборами международными и национальными наблюдателями. То есть это отличается от наблюдения за выборами с использованием традиционных бумажных бюллетеней.
По этой причине наблюдатели должны читать и знать законодательство и нормативные акты, связанные с работой инновационных технологий. Кроме того, для наглядности и прозрачности должны быть проведены специальные показательные тренинги с наблюдателями по вопросам внедрения инновационных технологий и особенностей методов дистанционного интернет-голосования.
Помимо этого, следует приглашать наблюдателей на обучающие семинары, организуемые Центральной избирательной комиссией для местных избирательных комиссий и технических специалистов. Эти обучающие семинары необходимы наблюдателям, поскольку позволяют им получить полное представление и информацию о том, как работают инновационные технологии.
Чтобы международные и национальные наблюдатели могли должным образом наблюдать за электронным голосованием, нужно обеспечить интеграцию инновационных технологий в единый веб-центр, а доступ к сайту, где предоставляется и обрабатывается информация, должен быть обеспечен в соответствии с законодательством. Это необходимо для соблюдения требований прозрачности выборов.
Прозрачность выборов подразумевает обеспечение того, чтобы все заинтересованные стороны, и в первую очередь избиратели, были достаточно информированы о том, как работают инновационные технологии.
Среди особенностей инновационного технологического мониторинга выборов следует отметить следующие.
При дистанционном голосовании у избирателя больше шансов на тайное голосование, поскольку он выражает свою волю независимо и конфиденциально.
Дистанционное голосование также важно для предотвращения нарушения избирателями закона путем многократного голосования и для обеспечения того, чтобы ни один гражданин не был лишен права голоса, за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
Как показала международная практика, удаленное голосование через интернет теоретически позволяет избирателям голосовать многократно, но обязательно при условии, что учитывается только последний поданный голос из нескольких голосов. Это помогает снизить риск принуждения избирателей или подкупа голосов.
При использовании инновационных технологий для международных и национальных наблюдательных миссий становится необходимым привлечение специалистов в области программирования, информационной безопасности и криптографии (конфиденциальности и целостности данных).
В заключение следует отметить, что тенденция к росту количества субъектов наблюдения, а также объективное усложнение избирательных технологий актуализирует вопрос улучшения качества подготовки наблюдателей и повышения эффективности процедуры наблюдения за выборами.
Желаем нашему Герою Аркадагу и нашему Герою Аркадаглы Сердару, создающих широкие возможности для развития в нашей мирной стране цифровой системы на современном уровне, здоровья, долгих лет жизни, успехов в благородном труде на благо всего человечества.
Амангельды Гандымов,
заместитель председателя Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.